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高考總成績(jī)462分，入圍省本科招考段，正在等待大學(xué)錄取通知書(shū)寄來(lái)。日前，東莞市高埗鎮(zhèn)一名社區(qū)矯正對(duì)象小李查詢(xún)到了高考成績(jī)，她開(kāi)心地將信息分享給東莞市司法局高埗分局工作人員。在留言里，她充滿(mǎn)了對(duì)未來(lái)的憧憬和規(guī)劃，對(duì)工作人員的熱心幫助表達(dá)了衷心的謝意。
這是東莞多措并舉精準(zhǔn)幫扶，實(shí)施人性化措施，促使社區(qū)矯正對(duì)象完成人生蝶變的剪影。東莞全力推進(jìn)社區(qū)矯正工作，積極完善體制機(jī)制，構(gòu)建規(guī)范化執(zhí)法保障新體系，同時(shí)建設(shè)“智慧矯正”，構(gòu)建智能化運(yùn)行支撐新支點(diǎn)。通過(guò)一系列措施的探索，東莞大力提升社區(qū)矯正規(guī)范化水平和精細(xì)化水平，構(gòu)建監(jiān)督管理和教育幫扶新模式，推進(jìn)社區(qū)矯正工作上水平。
●南方日?qǐng)?bào)記者 何建文
春風(fēng)化雨精準(zhǔn)矯正助圓夢(mèng)
走進(jìn)高埗鎮(zhèn)社區(qū)矯正中心的小李，顯得頗為膽怯，流露出不安情緒。工作人員通過(guò)來(lái)訪人員提供的法律文書(shū)，核實(shí)了對(duì)方是因犯盜竊罪而被法院發(fā)函委托進(jìn)行社會(huì)調(diào)查評(píng)估的當(dāng)事人。
在制作問(wèn)訊筆錄過(guò)程中，工作人員了解到小李剛滿(mǎn)20歲，去年曾參加過(guò)高考未能順利入讀。個(gè)性獨(dú)立的她，選擇了邊溫習(xí)重考邊兼職直播帶貨。工作需要化妝，可小李沒(méi)有錢(qián)，也不愿向父母要，于是她將手伸向商場(chǎng)的化妝品柜臺(tái)，最終被店員發(fā)現(xiàn)報(bào)警。
檢察院提起公訴后，由于涉案金額較小，當(dāng)事人認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，法院委托高埗司法分局對(duì)她是否適合社區(qū)矯正進(jìn)行社會(huì)調(diào)查評(píng)估。工作人員表示，整個(gè)問(wèn)話過(guò)程中，小李說(shuō)話聲音很低沉，問(wèn)一句答一句，由于戴著口罩，大家看不全她臉上的表情，但從她游離不定的眼神可以看出她的膽怯與不安。
如果因?yàn)楸I竊罪被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，小李心中的大學(xué)夢(mèng)和未來(lái)都將成為泡影。工作人員做完筆錄，及時(shí)將了解到的情況匯報(bào)給了高埗司法分局負(fù)責(zé)人。這種身份的情況也是高埗司法分局第一次遇到，分局貫徹“以人為本”思想，全面考慮被調(diào)查各方的反映意見(jiàn)，在不違反法律規(guī)定的情況下，盡量避免小李被收監(jiān)執(zhí)行。
社區(qū)矯正小組成員通過(guò)與市司法局社區(qū)矯正科溝通，借鑒了相關(guān)案例的做法，同時(shí)聯(lián)系社區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)人一起參與并獲得支持。
經(jīng)過(guò)對(duì)小李父母、鄰居、所在社區(qū)的調(diào)查，大家對(duì)她犯罪的事實(shí)表示惋惜，想給她一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，愿意在她社區(qū)矯正期間當(dāng)好監(jiān)護(hù)人和志愿者。
法院的判決很快下來(lái)了。為了更好地做好小李的社區(qū)矯正工作，引導(dǎo)其進(jìn)一步積極向上改造思想的行為，高埗司法分局安排一名女性工作人員作為小李社區(qū)矯正期的主要對(duì)接人，讓她在遵守法律規(guī)定的同時(shí)，更好地投入學(xué)習(xí)中，為未來(lái)鋪路。
一切都是按最初設(shè)想推進(jìn)的，在重點(diǎn)管理期間，工作人員除了對(duì)小李進(jìn)行日常監(jiān)管教育外，同時(shí)加大對(duì)她進(jìn)行心理疏導(dǎo)以及學(xué)業(yè)上加油鼓勁。工作人員通過(guò)實(shí)地走訪，緩解她與父母的關(guān)系，逐漸消除彼此隔閡，營(yíng)造和諧家庭氛圍，助力矯正工作。
經(jīng)過(guò)不間斷的觀察，工作人員發(fā)現(xiàn)小李一度憂郁的眼神，終于綻放出了“光芒”，連說(shuō)話語(yǔ)氣都能感到明顯歡快了。
社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不夠，自身定力不強(qiáng)，僥幸心理作祟，小李犯了不該犯的錯(cuò)。工作人員通過(guò)信息化核查數(shù)據(jù)得知，小李有私自違規(guī)外出廣州，并在外住宿的情況。工作人員核查得知，是當(dāng)晚一名朋友說(shuō)自己喝多了酒，無(wú)法回學(xué)校且無(wú)人照顧，請(qǐng)求小李幫忙。小李沒(méi)有過(guò)多考慮自己的現(xiàn)實(shí)身份，亦未思考違法后果，便打車(chē)去了廣州，直到第二天早上才回東莞。
依據(jù)有關(guān)實(shí)施細(xì)則本應(yīng)該對(duì)小李立即做出訓(xùn)誡處分，高埗司法分局考慮到她幾天后就要參加高考，經(jīng)與市司法局進(jìn)行溝通，為了不影響她高考，決定將違規(guī)處理的日期延遲到高考結(jié)束后。
在此期間，工作人員一直對(duì)小李給予鼓勵(lì)，告訴她一定要把握好機(jī)會(huì)，用實(shí)力證明自己，并沒(méi)有提及接受處分的事。高考結(jié)束后的第三天，工作人員通知小李到分局接受違規(guī)處理，依法給予其訓(xùn)誡處分。后來(lái)，小李查詢(xún)到高考成績(jī)是462分，順利入圍本科招考段。她知道實(shí)情后非常感動(dòng)和后悔，表示今后一定會(huì)牢記工作人員的教誨，落實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定。
“智慧矯正”促信息化體系建設(shè)
建設(shè)“智慧矯正”，作為全市社區(qū)矯正工作構(gòu)建智能化運(yùn)行支撐新支點(diǎn)。東莞高度重視社區(qū)矯正信息化建設(shè)，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化社區(qū)矯正技術(shù)支撐，積極推進(jìn)“智慧矯正”建設(shè)。
莞城司法分局“四個(gè)準(zhǔn)點(diǎn)”推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化管理，其中結(jié)合“智慧矯正”建立準(zhǔn)點(diǎn)報(bào)到機(jī)制?！皽?zhǔn)點(diǎn)”是社區(qū)矯正對(duì)象積極配合社區(qū)矯正的表現(xiàn)之一，也是有效監(jiān)管社區(qū)矯正的重要規(guī)范之一。
為讓社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)于社區(qū)矯正管理工作更加清晰和配合，莞城司法分局積極建立準(zhǔn)點(diǎn)報(bào)到機(jī)制。
目前，東莞社區(qū)矯正遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。據(jù)市司法局社區(qū)矯正科工作人員介紹，市鎮(zhèn)兩級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在全省率先完成實(shí)時(shí)音視頻系統(tǒng)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)部、省、市、鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)通，依托全省統(tǒng)一的社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)全面加強(qiáng)信息化監(jiān)控等。
東莞正積極創(chuàng)建“智慧矯正中心”，將“智慧矯正”信息化體系整合應(yīng)用于社區(qū)矯正中心，通過(guò)智能管理、預(yù)警預(yù)測(cè)、輔助決策等方式，推動(dòng)社區(qū)矯正傳統(tǒng)工作模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造社區(qū)矯正工作智能化運(yùn)作的前沿陣地。
2020年8月，司法部下文確定東莞作為全國(guó)“智慧矯正”市級(jí)試點(diǎn)單位。市司法局印發(fā)了全市“智慧矯正”建設(shè)方案和創(chuàng)建工作實(shí)施方案，推廣應(yīng)用VR“沉浸式”震撼教育、自助矯正終端和移動(dòng)矯正終端等創(chuàng)新項(xiàng)目，指導(dǎo)各司法分局開(kāi)展“智慧矯正中心”創(chuàng)建。其中，茶山“智慧矯正中心”創(chuàng)建示范點(diǎn)已于去年5月完成創(chuàng)建部署，并在全省率先完成向司法部申請(qǐng)首批考核驗(yàn)收。
“多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，努力打通共享協(xié)同渠道，深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作?！睎|莞市司法局社區(qū)矯正科工作人員介紹，全市社區(qū)矯正已實(shí)現(xiàn)與法院信息化聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)上辦理調(diào)查評(píng)估、交付執(zhí)行案件、發(fā)送變更執(zhí)行地、解除和終止矯正等。
踐行“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策
鳳崗鎮(zhèn)社區(qū)矯正對(duì)象郭某，2022年1月因危險(xiǎn)駕駛罪被法院判處拘役一個(gè)月二十五日,緩刑二個(gè)月，并處罰金人民幣八千元。2月11日，郭某到市司法局報(bào)到，由執(zhí)行地司法所負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施社區(qū)矯正日常管理。
“通過(guò)‘管’‘教’結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)矯正對(duì)象自我改造的自覺(jué)性，同時(shí)注重對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的心理疏導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，達(dá)到矯正教育的良好效果?！兵P崗司法分局工作人員表示，經(jīng)過(guò)矯正工作后，郭某的精神狀態(tài)有了很大的改觀，在辦理解矯手續(xù)當(dāng)天，他表示已經(jīng)報(bào)名參加某大學(xué)MBA函授本科課程，努力提升自己。
東莞司法行政系統(tǒng)積極踐行“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策，構(gòu)建監(jiān)督管理和教育幫扶新模式，堅(jiān)持嚴(yán)格公正執(zhí)法，大力提升社區(qū)矯正規(guī)范化水平。
市司法局多管齊下，包括積極推動(dòng)將社區(qū)矯正定期走訪、實(shí)地查訪、協(xié)調(diào)處置等事項(xiàng)納入綜治網(wǎng)格管理；聯(lián)合東莞監(jiān)獄推進(jìn)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)、開(kāi)展“震撼教育”活動(dòng)、常態(tài)化開(kāi)展罪犯離監(jiān)探親、實(shí)施遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)服務(wù)等工作；每年聯(lián)合市檢察院開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，加強(qiáng)基層社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)矯正工作；在“憲法宣傳周”期間，組織司法分局開(kāi)展“社區(qū)矯正開(kāi)放日”活動(dòng)，擴(kuò)大人民群眾對(duì)社區(qū)矯正工作知曉率，全方位接受社會(huì)監(jiān)督。
構(gòu)建監(jiān)督管理和教育幫扶新模式，以此提升執(zhí)行效能，常平落細(xì)監(jiān)管舉措，做到嚴(yán)格周密執(zhí)法。該鎮(zhèn)結(jié)合社區(qū)矯正法的有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，實(shí)施社區(qū)矯正全周期監(jiān)管措施，并編制“社區(qū)矯正管理操作手冊(cè)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)社矯對(duì)象的有序管理。
東莞抓好對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理，同時(shí)落實(shí)教育幫扶。各司法分局扎實(shí)做好社區(qū)矯正對(duì)象常規(guī)走訪工作，加強(qiáng)對(duì)在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督，進(jìn)一步掌握社區(qū)矯正對(duì)象日常工作、生活以及家庭關(guān)系等狀況，確保社區(qū)矯正對(duì)象不出現(xiàn)脫管、漏管等情況。
